Tác giả: ThS. ĐẶNG THỊ DINH LOAN
VIỆN KINH TẾ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ, HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ
Trong hoạt động Vswin thể thao Vswin casino, để nâng cao hiệu quả Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino thì Vswin fun kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino phải được xem xét và coi trọng. Chi phí Vswin thể thao Vswin casino được hình thành gắn liền với các giai đoạn Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino, đảm bảo việc chi tiêu phù hợp với kế hoạch ngân sách, kịp thời ngăn chặn những thay đổi không đúng với dự án và kế hoạch ngân sách của dự án. Việc nghiên cứu các nguyên nhân tồn tại, bất cập của Vswin fun tư vấn kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino, đưa ra các giải pháp khắc phục, trong các giai đoạn Vswin thể thao Vswin casino là cần thiết. Hiện nay việc áp dụng phương pháp EVM (phương pháp quản lý giá trị thu được) như một công cụ hỗ trợ, phân tích, dự báo quá trình chi tiêu của dự án với mục tiêu hoàn thành đó là hiệu quả Vswin thể thao dự án. Nhằm hạn chế việc điều chỉnh tổng mức Vswin thể thao, khống chế chi phí Vswin casino Vswin casino cần phải nằm trong ngân sách được dự tính (quyết toán không vượt tổng mức Vswin thể thao phê duyệt ban đầu), Vswin fun kiểm soát chí phí các dự án Vswin thể thao Vswin casino phải được tiến hành thường xuyên và có kế hoạch bài bản.
1. Chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino có thể được hiểu là toàn bộ chi phí (tính bằng tiền) mà người chủ Vswin thể thao cần bỏ ra để Vswin casino mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng hay trang bị lại kỹ thuật Vswin casino. Do đặc điểm của quá trình sản xuất, thi công Vswin casino và tính đặc thù, đơn chiếc của Vswin casino Vswin casino mà từng Vswin casino Vswin casino có chi phí riêng được xác định phù hợp với đặc điểm, yêu cầu kỹ thuật, mục đích sử dụng và Vswin chính thức Vswin casino.
Chi phí Vswin thể thao Vswin casino được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino ở giai đoạn lập dự án, biểu thị qua chỉ tiêu dự toán Vswin casino ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, giá thanh toán ở giai đoạn thực hiện Vswin casino Vswin casino và quyết toán vốn Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino khi kết thúc Vswin casino đưa Vswin casino vào khai thác, sử dụng.
Nội dung, quá trình hình thành của chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Chi phí Vswin thể thao Vswin casino được hình thành gắn liền với các giai đoạn Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Giai đoạn lập tổng mức Vswin thể thao, giai đoạn thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công, giai đoạn thi công Vswin casino, giai đoạn sau khi Vswin casino Vswin casino hoàn thành.
2. Kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Kiểm soát chi phí Vswin casino được hiểu là điều khiển việc hình thành chi phí, giá Vswin casino Vswin casino sao cho không phá vỡ hạn mức được xác định trong từng giai đoạn, nó là việc làm thường xuyên, liên tục điều chỉnh những phát sinh trong suốt quá trình quản lý dự án nhằm bảo đảm cho dự án đạt được hiệu quả kinh tế Vswin thể thao, lợi ích xã hội được xác định.
Nội dung Vswin fun kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Đảm bảo việc chi tiêu phù hợp với kế hoạch ngân sách, khi có sự thay đổi giữa tiến độ chi tiêu thực tế so với kế hoạch thì phải xác định nguyên nhân, điều chỉnh việc thực hiện dự án để đảm bảo kế hoạch trong giới hạn chấp nhận được nếu quá trình thực hiện có sai sót dẫn đến sai lệch, hoặc chấp nhận bổ sung ngân sách hoặc cắt giảm phạm vi nếu thừa nhận việc dự toán ngân sách không chính xác, kịp thời ngăn chặn những thay đổi không đúng với dự án và kế hoạch ngân sách của dự án.
3. Phương pháp kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Phương pháp kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino được hiểu là cách thức kiểm soát để đạt được mục tiêu cần kiểm soát. Cách thức kiểm soát liên quan tới các vấn đề: Cần kiểm soát cái gì và biện pháp nào được thực hiện để kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino; Tổ chức kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino như thế nào; Các vấn đề trên gắn liền với từng quá trình Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino từ khâu lập dự án đến khi kết thúc Vswin casino đưa Vswin casino vào khai thác, sử dụng, gắn liền với các chi phí trong các giai đoạn Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino.
4. Nguyên nhân những tồn tại, bất cập của Vswin fun tư vấn kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino: Công tác kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino vẫn còn nhiều tồn tại và bất cập, Vswin fun tư vấn thực chất mới chỉ dừng lại ở mức độ, đảm bảo cho các chi phí Vswin thể thao Vswin casino của dự án được kiểm soát theo đúng các Vswin fun, văn bản pháp quy hiện hành, nhưng chưa thể hiện được rằng những chi phí này được kiểm soát một cách tốt nhất. Có thể có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc điều chỉnh này. Cụ thể như: Trong giai đoạn lập Tổng dự toán, dự toán hạng mục Vswin casino, phương pháp kiểm soát chưa thật tốt dẫn đến nhiều hạng mục phải điều chỉnh dự toán trong quá trình thi công do dự toán bị tính thiếu, tính sai; Trong việc điều chỉnh kế hoạch đấu thầu, việc phân chia gói thầu chưa tốt, dẫn đến 1 gói thầu mà khi triển khai bắt buộc có đến 2, 3 Nhà thầu Vswin (mỗi Nhà thầu chỉ chuyên về một mảng), gây khó khăn cho việc quản lý giá gói thầu sau này. Mặt khác có những Gói thầu lớn như gói thầu phần hoàn thiện, chỉ có 1 Nhà thầu Vswin, giá trị phần việc cho thầu phụ lớn (ví dụ phần việc ốp lát đá) nhưng không tách Gói thầu để thuận tiện cho việc giải ngân, dẫn đến tiến độ giải ngân nhanh nhưng nguồn tiền giải ngân nhiều khi lại không đến được đúng địa chỉ vì còn phụ thuộc vào việc phân bổ nguồn tiền được giải ngân của thầu chính. Quá trình lựa chọn nhà thầu được thực hiện đúng luật nhưng do chủ yếu các gói thầu là chỉ định thầu hoặc tự thực hiện nên tính cạnh tranh chưa cao, không có nhiều ý nghĩa trong việc tiết kiệm chi phí; Trong giai đoạn thanh, quyết toán cho Nhà thầu, việc thanh toán được giải quyết nhanh chóng, nhưng không được xử lý dứt điểm từ đầu mà còn có phần việc do các áp lực khác dẫn đến phải để lại những tồn đọng phải giải quyết trong giai đoạn kết thúc dự án. Dẫn đến gánh nặng cho quá trình quyết toán sau này, làm kéo dài thời gian phê duyệt hồ sơ quyết toán.
5. Nhóm giải pháp khắc phục: Đề xuất cải tiến phương pháp kiểm soát chi phí Vswin thể thao Vswin casino Vswin casino trong giai đoạn trước khi khởi công Vswin casino:
Cải tiến phương pháp kiểm soát chi phí trong quá trình lập tổng dự toán, dự toán bộ phận, hạng mục Vswin casino, điều chỉnh tổng mức Vswin thể thao: Sau khi nhận được dự thảo tổng dự toán, dự toán bộ phận, hạng mục Vswin casino do đơn vị tư vấn lập, so sánh với giá trị tổng mức Vswin thể thao và thiết kế được duyệt, đơn vị tư vấn kiểm soát chi phí lập một số phương án tiết kiệm chi phí trình Chủ Vswin thể thao (Ví dụ: Phương án tiết kiệm chi phí bằng cách thay đổi biện pháp thi công; phương án tiết kiệm chi phí bằng cách thay đổi xuất xứ vật tư, vật liệu, thiết bị chính; phương án tiết kiệm chi phí bằng cách để lại một số phần việc, hạng mục chưa cần thiết phải Vswin thể thao ngay ở thời điểm hiện tại; phương án tiết kiệm chi phí bằng cách điều chỉnh thiết kế,…). Quá trình này cần có sự tham khảo ý kiến với các bên liên quan và cần phải có biện pháp kết nối thông tin giữa các bên có liên quan để đảm bảo tổng dự toán, dự toán bộ phận, hạng mục Vswin casino hoặc tổng mức Vswin thể thao điều chỉnh đưa ra là hợp lý.
Cải tiến phương pháp kiểm soát chi phí trong giai đoạn Vswin casino: Công tác thanh toán phải được giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, tránh để lại những tồn đọng phải giải quyết trong giai đoạn quyết toán, kết thúc dự án. Công tác phê duyệt, điều chỉnh đơn giá cần có quy trình cụ thể, quy trình này cần phải được Chủ Vswin thể thao phê duyệt và được phổ biến, thống nhất với các Nhà thầu. Những vấn đề phát sinh chi phí trong quá trình thi công cần được liên tục cập nhật, tổng hợp và có những báo cáo, đề xuất cần thiết với Chủ Vswin thể thao, tránh trường hợp vượt Tổng mức Vswin thể thao. Để nâng cao chất lượng Vswin fun Vswin cc kiểm soát chi phí ĐTXDCT, đề xuất giải pháp áp dụng phương pháp EVM (phương pháp quản lý giá trị thu được) như một công cụ hỗ trợ, phân tích, dự báo quá trình chi tiêu của dự án.
Phương pháp quản lý giá trị thu được hay còn gọi EVM là một phương pháp khá tiên tiến trong kiểm soát chi phí dựa trên sự kết hợp thời gian và chi phí bằng cách so sánh giữa giá trị thực hiện với giá trị kế hoạch tại mỗi thời điểm trong quá trình thực hiện dự án để đánh giá mức độ thực hiện dự án, điều chỉnh kế hoạch và dự kiến thời gian cũng như chi phí cho việc hoàn thành dự án. Điểm ưu việt nổi bật của phương pháp này là có khả năng kết hợp đo lường cả 3 yếu tố: Khối lượng công việc, Tiến độ và Chi phí. Phương pháp này không phải là phương pháp mới, mà thực tế đã được ứng dụng rộng rãi trên thế giới từ những năm 1960 và nhiều năm nay, cũng khá phổ biến trong các đơn vị Vswin cc quản lý dự án nước ngoài, Vswin cc QS nước ngoài ở Vswin casino. Thực tế chất lượng của Vswin fun đánh giá trong quá trình kiểm soát chi phí còn chưa tốt, nguyên nhân là các dữ liệu về chi phí và các dữ liệu về tiến độ thực hiện được báo cáo tách rời. Do đó có thể dẫn đến những sai lầm khi đánh giá dự án. Khi quy mô dự án lớn và phức tạp, đặt ra nhu cầu phải có một phương pháp tích hợp cả quản lý chi phí và tiến độ cho việc đo lường sự thực hiện dự án. Chúng ta cần biết khi nào những biện pháp quản lý cần dùng đến, dùng nơi nào và với mức độ ra sao. Phương pháp EVM cung cấp cho đơn vị kiểm soát chi phí những biện pháp cần thiết để kết hợp kiểm soát cả 3 yếu tố của dự án: Khối lượng công việc, tiến độ và chi phí. Phương pháp này có thể giúp trả lời những câu hỏi quan trọng đối với sự thành công của một dự án, như là: Có phải chúng ta đang vượt/chậm tiến độ? Chúng ta sử dụng thời gian hiệu quả như thế nào? Khi nào dự án có thể hoàn thành? Có phải hiện tại chúng ta đang chi tiêu vượt/dưới mức ngân sách cho phép? Chúng ta sử dụng nguồn lực hiệu quả như thế nào? Chi phí dự kiến để hoàn thành các phần việc còn lại là bao nhiêu? Chi phí thực hiện toàn bộ dự án dự kiến là bao nhiêu? Tổng chi phí dự kiến sau khi kết thúc dự án vượt/dưới mức ngân sách cho phép là bao nhiêu. Nếu câu trả lời cho những câu hỏi trên thể hiện rằng dự án đang chậm tiến độ hoặc đang chi tiêu vượt ngân sách, Vswin cc kiểm soát chi phí có thể áp dụng phương pháp EVM để xác định: Vấn đề này nằm ở chỗ nào? Vấn đề có nghiêm trọng không? Làm gì để đưa dự án về lại đúng đường ? Việc áp dụng phương pháp EVM chưa được phổ biến nhiều, có một lý do là ngại thay đổi lối tư duy trong kiểm soát chi phí. Thực tế, đề xuất áp dụng phương pháp EVM không phải là thay thế phương pháp kiểm soát chi phí đang áp dụng, bởi vì những nghiệp vụ kiểm soát chi phí còn phụ thuộc rất nhiều vào những Vswin fun, hướng dẫn của Nhà nước, việc áp dụng EVM như thế nào và áp dụng đến đâu còn phụ thuộc vào khung pháp lý cũng như những đặc điểm riêng của thị trường Xây dựng ở mỗi nước.
Cải tiến phương pháp kiểm soát chi phí của công ty trong giai đoạn kết thúc Vswin casino đưa vào sử dụng: Yêu cầu nhà thầu bố trí nhân lực chuyên trách tập trung lập hồ sơ quyết toán đúng yêu cầu, đúng tiến độ; Đối với những vấn đề còn tồn đọng từ giai đoạn trước cần nhanh chóng giải quyết dứt điểm; Quá trình quyết toán có sự phối kết hợp chặt chẽ với Vswin cc giám sát, Vswin cc quản lý dự án, và các bộ phận chức năng của Chủ Vswin thể thao để đẩy nhanh tiến độ quyết toán; Kết thúc dự án, Công ty cần có tổng kết, rút kinh nghiệm để tránh lặp lại những sai sót đã có, và có thể đạt được chất lượng tư vấn tốt hơn cho những dự án sau này.
Công tác kiểm soát chi phí phải bám theo khung pháp lý hiện hành của Nhà nước. Trong những phương án lựa chọn cần ưu tiên chọn phương án áp dụng rõ ràng nhất về pháp lý, tránh xảy ra tranh cãi, rắc rối với các bên thanh, kiểm tra cũng như kiểm toán.
Để hạn chế việc điều chỉnh tổng mức Vswin thể thao, để khống chế chi phí Vswin casino Vswin casino cần phải nằm trong ngân sách được dự tính (quyết toán không vượt tổng mức Vswin thể thao phê duyệt ban đầu), cần thiết phải kiểm soát chí phí các dự án Vswin thể thao Vswin casino. Người thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi phí là các cá nhân, tổ chức có đủ năng lực, chuyên môn nghiệp vụ và hội nhập với thông lệ quốc tế.
